国家应急职业标准体系拟参编单位意见征询项目概述

国家应急职业标准体系

国家标准立项工作拟参编单位意见征询

项目概述

一、标准简介

国家应急职业标准体系源于国家应急职业技能认定服务标准化试点项目。该项目经国家标准化管理委员会批准立项，由中华人民共和国应急管理部归口管理，四川省12家相关厅局及群团组织协同指导。历经两年试点，于2025年4月以等级通过国标委验收。

为构建适用“全灾种、大应急”背景下共建共治共享的应急管理新格局的应急职业标准，推进国家标准立项工作中地区差异性与行业适应性衔接的全国示范进程，现面向全国征集相关行业示范、参编单位意见。参编单位需经省级主管部门审核确认。

国家应急职业标准体系涵盖应急管理员、应急指挥员、紧急救援员及其认定标准，形成完整闭环；示范阶段严格遵循试点确立的标准体系，由统一组织认定的运行机构规范高效开展示范工作，旨在高效取得示范成效，为国家标准立项工作提供坚实支撑。

二、组织认定机构

（一）组织运行机构

促进机构：中国ZQAM紧急救援促进中心

指导机构：中国ZQAM紧急救援促进中心（培训指导委员会）

认定机构：中国ZQAM紧急救援促进中心（技能认定中心）

培训平台：应急学院APP

信息平台：中国应急服务网

（二）培训认定机构

培训机构：经授权并由属地应急管理部门和人力资源社会保障部门联合确定的职业技能培训学校

证书颁发机构：应急学院

证书签发机关：

初级：属地县级行业主管部门

中级：属地市级行业主管部门

高级：属地省级行业主管部门

技师及以上：部委行业主管部门

三、衔接模式

经项目衔接人与属地省、市、县级政府或其应急管理部门衔接并拟定同意引入该标准后，中国ZQAM紧急救援促进中心向拟引入该标准体系的相关应急管理部门发出邀请函；待对方复函确认同意引入后，即完成衔接任务。

四、标准引入价值  

政府引入该标准体系后，我们将提供公益性策划服务、免费导入《ZQAM应急管理体系》、提供合规评估与专家咨询服务、开展主体责任人避险专题课程，并协助政府完成下列法定职责：  

1.依法完善突发事件应对管理培训制度；  

2.依法建立安全生产技术与管理服务机构；  

3.依法设立突发事件专家咨询论证制度；  

4.构建“全灾种、大应急”共建共治共享应急管理体系；  

5.迭代应急预案体系，依法推动政企应急管理标准化建设；  

通过应急管理应对防灾、应急指挥应对减灾、紧急救援应对救灾的无缝衔接管理体系，构建起“全灾种、大应急”共建共治共享的应急管理新格局。试点调查数据表明，该体系能够为政府节约应急资金30%以上，为企业节约应急资金40%以上，并可建立高度整合的一体化闭环型应急管理标准体系。  

五、衔接人权益

1. 授权担任省级管理代表，并授权其作为相应机构负责人；

2. 授权担任市级管理代表及地区项目运行平台负责人，同时授予其资源股东身份。

附件：国家应急职业标准体系试点项目过程文件（电子版）

        项目负责人：袁李斌     

        联系电话：17683219118

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